瞬間的思慮之後，齊天翔環視着會議室裏的衆人，並且刻意與羅劍和周通交換了表情，然後纔是看向對面的李鶴羣，溫和地說道：“我們幾個都表示了各自的關切，特別是羅省長和周祕書長，表示的擔心就更明確了，現在該你給我們大家釋疑解惑了。”
李鶴羣似乎一直就在等待着齊天翔的發問，而且從齊天翔的眼神和語氣中，能夠分明感覺到齊天翔對他的欣賞，於是趕忙集中精力，望着齊天翔認真地說：“機構改革和精簡人員，特別是人員安置和分流，是這次方案設計最爲關注的內容，也傾注了很大的精力。在前期調研中，劉主任就十分重視這件事情，不但反覆交代調研的側重，更是對重點單位和重點行業親自進行走訪調研。羅省長和周祕書長，也是多次強調人員安置對於此次機構改革的重要性，以及社會穩定的重要意義。因此方案對這些問題的關注，闡述的還是比較詳細的。”
李鶴羣不經意間看似無意地將領導們的作用恭維了一番，特別對劉書添的作用重重地誇獎着，巧妙地迴避着自己的彙報達到的良好效果，可能對劉書添產生的刺激，隨即纔是進入了正題，慢慢地說道：“根據省政府組成部門和辦事機構的不同，編制規劃也有着細微的差異，此次除了對事業單位進行大幅度縮編和轉制之外，更是對交叉和重複職能進行了合併。這樣看起來動作比較大，可實際影響卻很小。事業單位縮編和轉制，只是轉換了一些形式，原有的行政化職能轉化成了企業行爲，內容卻沒有什麼改變，只是從管理變爲服務，以往相對穩定的收入方面並沒有什麼變化，而且還因爲束縛較少，服務方式和範圍還有所擴大，可以說是增加了經濟活力，增加了收入。”
“至所以這樣說，不是站在說話不腰疼，而是有着相應依據的。”李鶴羣望着齊天翔專注傾聽的神情，不僅微微笑着解釋道：“都知道我們的事業單位，都是從行政體系中衍生出來的，承擔的管理和服務內容，也是有着很高準入門檻的，即使轉製爲企業化運作，短期內也是難有競爭對手介入的，這就是他們的機構和人員得以不斷龐大的根源。從另外一個角度看，改制後脫離了行政體系，原有的單位小金庫的負擔明顯減少了，自收自支的權限擴大了，相應的收入水平自然也就提高了。只要競爭和準入格局不改變，他們的待遇條件就不會降低。這些單位和人員要佔到事業單位的八分之八十以上，可以負責任地說，只要責權明確，改制到位，大部分的事業單位人員，他們的收入不但不會減少，還會相應增加。”
看到齊天翔欣慰的神情，李鶴羣沒有片刻的停歇，解釋說：“這是經營收費型事業單位的情況，省本級涉及的人員有四千八百六十二人。另外就是純粹的研究型事業單位，這些單位佔比不到百分之二十，有一千三百二十七人，我們的方案設計中，建議將這些單位的人員按比例收歸行政序列。對於承擔着科研和基礎理論研究的機構，可以由高校和科研院所託管，這樣可以更好地發揮科研人員的積極性，也便於集中管理和服務。”
“以上這些是事業單位的改革情況，行政機關按照經費包乾和單列單支的不同，原則上以重新定編覈減費用和人數，由各單位自行消化解決。這些單位人員有四千多人，需要分流和覈減的數量是九百七十一人，按照方案三年過渡完成的要求，以提前退休和買斷分流，以及自謀出路幾種靈活的方式，也不會造成過大的影響和動盪。”李鶴羣很有信心地侃侃而談，似乎是胸有成竹地說着：“通過分類施策，這幾項措施實現起來，難度很有，可卻不會產生較大的震動。省本級機構縮減後的過渡期較長，也避免了矛盾瞬間激化的問題，效果是可以期待的。”
李鶴羣說着話，望着齊天翔微笑的臉龐，略單憂慮地說：“只是這個方案，對於省本級來說是比較適宜的，可各地市在執行過程中，會有一些不同。首先就是事業單位經營收益，以及臨編人員分流，還需要認真地研究和規劃。”
“還是鶴羣同志思謀的遠啊！不但說到了省本級機構和人員的分流安置，還想到了各地市在執行中的困難和問題，這就是憂患意識，我覺得這纔是有作爲的具體表現。”齊天翔好不吝惜自己的讚賞，也不掩飾對李鶴羣的欣賞，側過臉來多羅劍笑着說道：“方案涉及的，以及沒有涉及的人員分流，鶴羣同志都解答到了，看來他們也是做足了功課，胸有成竹了。”
“這是應該的，第一次的方案沒過會，本身就是工作不細緻的表現，亡羊補牢就是要力求完善，不然就是失職。”羅劍嚴肅地環視着會議室的衆人，然後纔是笑着對齊天翔說道：“我就說這個方案可以上會了，幾個月的論證下來，達不到這個效果，編辦這些同志真是應該挨板子了。”
聽着羅劍滿意的讚許，齊天翔神情自若地笑着，目光尋找着地市的幾位副市長，平和地說道：“向東，明芳，李麟，你們三位副省級和較大市主管編辦的副市長，省裏的機構改革方案也都看到了，鶴羣同志的解讀也聽到了，說說你們的想法吧！”
齊天翔點了將，河州市的李向東，島城市的趙明芳，河中市的李麟，三位副市長也就沒有推脫的理由，更不用分前後，就按照齊天翔點名的順序，互相看了一眼，依次進行着表態發言。
齊天翔不用仔細聽，就知道他們三位會說些什麼，一來表示決心和態度，二來對方案進行評價，當然是花多刺少，盡力地讚美。請他們幾位參加這個會議，是羅劍向齊天翔建議的，目的就是提前吹吹風，做一下鋪墊。
羅劍似乎完全揣摩透了齊天翔的想法，包括現在看上去認真傾聽的神情之後的思緒，而他也是在觀察中確定着自己的立場，並且逐步堅定起來。
此次的機構改革和精簡人員，是省政府對所屬組成部門和辦事機構進行的工作，並不涉及各地市，可卻不意味着地市可以超脫。只是一個時間問題，而且齊天翔在前次方案上會受阻之後，在基層地市做了不少工作，也鼓勵一些地市進行相應的試點和調整，甚至借勢將李向東從海東市下轄縣委書記任上，調動到了河州市擔任副市長，專門負責機構改革工作。這些都是羅劍心知肚明的事情，也可以看出齊天翔的決心和意志，將三個副省級城市主管編制工作的副市長召集到會，就是爲了迎合齊天翔的想法，也爲下一步的工作做些前期鋪墊。
方案從成型到上會，過會是肯定的，這點羅劍根本就不懷疑。齊天翔堅定的意志和省長的權威，二次上會意味着什麼，相信省政府組成人員都很清楚，也不會有人試圖阻擋齊天翔的動議，而且上次會議之後，齊天翔也明裏暗裏做了幾位副省長的工作，包括感情溝通和行爲交融，基本上已經形成了一個穩定的陣線，這也保證了方案的順利過會。
但過會是一回事，方案分解和具體實施，又是另一回事，而且無論如何都需要較長的時間，這點羅劍是很清楚的。如果再報請省委批準，建立相應的架構，年底之前付諸實施是根本不可能的，即使有所動作，也不過就是所有工作準備到位，然後高調對外宣佈，最大的可能只是討一個好口彩罷了，也算是新一屆省政府開局之年的重要舉措和政績了。
這也是羅劍對齊天翔的行爲方式和謀略暗暗稱奇，並由衷讚歎的地方。不管是有意無意，齊天翔的時間節點，都拿捏的恰到好處，而且似乎是天意使然。如果上次方案成功過會，先天設計不足的問題，會隨着具體方案的實施逐步暴露出來，而且這幾個月的時間，無論怎麼準備都應該見到分曉了，矛盾也就會集中爆發，而這在年底之前這個關鍵的時候，無疑會對以齊天翔爲首的新一屆省政府，產生極爲不利的負面影響，甚至會影響到齊天翔位置的穩定。
可這些就在這不經意間化爲了烏有，因爲方案沒有過會，導致了時間的延後，也直接使機構改革工作停滯了下來，幾個月的重新調研和方案設計，不但是計劃完美無缺，也使時間向着有利於齊天翔的方向發展着。
年底前完成所有準備工作，借動員會對外界宣佈，最快明年的兩會前後開始實施，強大的聲勢之後，隨即而來的就是不斷顯現的效果，齊天翔的聲望和根基，又會有一個質的飛躍。
這是可以預測的，也是毋庸置疑的事實，羅劍不禁深深地感嘆齊天翔的好運、好命，也對自己下來的作法有了清晰的認識。